La naciente comuna de San Pedro de la Paz, creada en 1996, enfrenta multiples desafíos, principalmente desde lo social, en donde el consumo de drogas, que en forma insipiente se había comenzado a manifestar en la decada de los ochenta, al igual que otras comunas del Concepción metropolitano, se comienza a expandir lentamente radicandose principalmente en sectores más vulnerables de la comuna. Los diagnósticos de la época, focalizaban a los sectores de Boca Sur- Michaihue, Candelaria y de la Villa San Pedro, como los de mayor preocupación para iniciar un trabajo preventivo. Desde sus inicios, las autoridades comunales y multiples organizaciones comunitarias manifestaron su compromiso y dedicación a trabajar en la temática. De este modo la Prevención Universal (concepto entendido como todas aquellas estrategias o acciones preventivas dirigidas al conjunto de la población, independiente del nivel de riesgo al que esten sometidos) comenzaba a tomar forma en la comuna.
